Las Comisiones Económicas Conjuntas aprobaron este miércoles en primer debate el monto total del Presupuesto General de la Nación 2020 en $271,7 billones.
Así las cosas, informó el Ministerio de Hacienda, la próxima semana se comenzará a elaborar el informe de ponencia para el primer debate del proyecto de la renta pública.
El proyecto deberá tener el visto bueno del Congreso antes del 20 de octubre: después de las comisiones terceras y cuartas de Senado y Cámara, el articulado irá a las plenarias de cada corporación.
El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, agradeció el debate y dijo que esta aprobación permitirá que el Gobierno y los congresistas puedan concentrarse en la elaboración del informe de ponencia y ajustar algunos montos para llevar el mejor presupuesto al primer debate, que debe darse antes del 25 de septiembre.
'Empezamos el proceso de elaboración de la ponencia para hacer la votación a primer debate y desde luego, dado el monto, de $271,7 billones, los ajustes internos a ese monto se podrán discutir en este par de semanas', explicó.
Precisó el titular de la cartera económica que el monto total se divide entre los recursos de la Nación por $254 billones y recursos propios de las entidades que conforman el Presupuesto por $17,3 billones, y agregó: 'tenemos un 61% financiado por ingresos corrientes por $159,4 billones, un 27% por ingresos de capital por $71,3 billones, 7% por ingresos de los establecimientos públicos por $17 billones, 4% por los fondos especiales por $11,5 billones y un 1% por la renta parafiscal por $2.2 billones'.
También respondió las dudas sobre el efecto de la depreciación del peso frente al dólar estadounidense, en este caso $100 más devaluado: Los impuestos por concepto de importaciones aumentarían en $720 mil millones, los tributos petroleros subirían en $319 mil millones, los dividendos que Ecopetrol da a la Nación tendrían un alza de $300 mil millones y en cuanto a la deuda en dólares esta vería un aumento de $278 mil millones, señaló.
'En total, el efecto de una tasa de cambio $100 más depreciada, es cerca de $1 billón', afirmó Carrasquilla.
Los usos de dichos recursos se dividirán, indicó, en intereses, comisiones y aportes al Fondo de Contingencia, $30,9 billones; Sistema General de Participaciones, $43,8 billones; obligaciones pensionales, $43,3 billones; aportes del PGN al sistema de salud por la asunción de los pagos del régimen subsidiado, $19,3 billones; gastos de personal, $33,4 billones; amortización de la deuda, $28,4 billones, otros gastos corrientes, $29,8 billones e inversión por $40,4 billones.
Al respecto, el representante atlanticense Modesto Aguilera Vides, de Cambio Radical, señaló: 'Seguimos apoyando a este Gobierno, en forma independiente, en lo que le conviene verdaderamente al país'.
El parlamentario agregó que los recursos aprobados 'privilegiarán el gasto social y tendrán un incremento del 9% frente al actual'.
'Me comprometo a ser veedor del buen manejo y funcionamiento de este, especialmente en el departamento del Atlántico', concluyó.
A su vez, el senador cartagenero Andrés García Zuccardi, de La U, advirtió que 'quedan dos preguntas principales planteadas en el Congreso: ¿está o no está desfinanciado el Presupuesto?, ¿y en caso de estarlo, cómo financiar lo desfinanciado?'.
Recordó el legislador que el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla confirmó que hay un faltante de $8,5 billones, y que el Gobierno ha señalado que una de sus opciones para recaudar los recursos es la venta de su participación en ISA y Ecopetrol.
Puso de presente en este sentido que un informe del Centro de Estudios Económicos de la Anif estima que el Ejecutivo podría sumar con la venta de las dos empresas cerca de $16 billones.
'Sin embargo, estas dos empresas hacen parte de los bienes más rentables del Estado, es decir son de las que más generan ganancias. Por ejemplo, Ecopetrol generó en dividendos para la Nación de $8,2 billones en el 2018, el doble de lo que valen las obras del Canal del Dique en la región Caribe. De ahí que parte del Congreso no se encuentre en total acuerdo con el Gobierno', señaló.
Explicó García Zuccardi que la otra opción sería endeudarse, pero recordó que Colombia debe cerca de US$132 mil millones y que el 22% del Presupuesto 2020 estará destinado a la deuda pública: 'Solo en intereses, Colombia pagará $31 billones. ¿Qué significa que Colombia se endeude más? Más deuda pública tendría graves consecuencias para todos los colombianos, porque terminaríamos pagando por esos préstamos con más impuestos. Es posible, si nos bajan la calificación crediticia del país, que todos los colombianos termináramos pagando intereses más altos en préstamos individuales como por ejemplo de vivienda, educación u otros'.
Durante el debate de esta semana, el senador Richard Aguilar, de Cambio Radical, señaló sobre la discusión de los activos: 'Es un derecho de nosotros saber a ciencia cierta en qué consiste la venta de los activos y cuáles serán esos activos'.
Por su parte, el representante cordobés Erasmo Zuleta, de La U, criticó el hecho de que 'entre las fuentes de financiamiento del Presupuesto se contemplan los ingresos por ventas de activos, mas no se especifica cuáles serán estos activos a vender o a enajenar del Estado. Se debe invitar a un debate de la mano de la academia, el Congreso y el Ministerio para saber cuáles serían estas empresas y la metodología de valorización de estas empresas que se enajenarán'.
Agregó el congresista que se registra un presupuesto deficitario para el agro colombiano, pues, indicó, tuvo un recorte del 24%, pasando de $2,3 billones a $1,9. 'Es el presupuesto más bajito en 10 años. También el presupuesto de Minas y Energía tuvo un recorte de $2 billones para los subsidios de energía y gas, afectando a las clases menos favorecidas', advirtió.
Entre tanto, el senador barranquillero Efraín Cepeda Sarabia, del Partido Conservador, anticipó: 'Me opondré si se pretende vender a Ecopetrol, empresa que produce utilidades de $8,9 billones. Esa es la joya de la corona y no vamos a vender la gallina de los huevos de oro' y pidió que se busquen los recursos para los subsidios de energía y gas a los estratos 1, 2 y 3.
Para ello, planteó el parlamentario atlanticense, la reducción al servicio de la deuda y del gasto.
También el legislador John Milton Rodríguez, de Colombia Justa y Libres, solicitó 'restricciones a esa enajenación, que no genere detrimento patrimonial, que sean empresas, donde el Estado no tenga ningún interés y que el derivado de esas ventas se aplique directamente en la inversión del presupuesto social del 2020'.
Y el senador cartagenero Fernando Araújo, del Centro Democrático, respondió que 'más del 50% de las empresas del Estado no son estratégicas, y por ello se contempla la posibilidad de la venta de activos'.
Finalmente, destacó varios de los elementos que vienen con el proyecto de la renta pública: 'Se cumple con los estándares para conservar el grado de inversión y tener acceso a financiación barata en el mercado. Es un presupuesto que prioriza sobre el gasto social, en los sectores de salud, educación, pensiones, vivienda. Además, hace un esfuerzo por cumplir las vigencias futuras para sacar adelante las obras de cuarta generación'.
