La representante Martha Alfonso, coordinadora ponente de la reforma pensional, reconoció que aumentar el umbral de cotización en Colpensiones a cuatro salarios, como lo propone el presidente Gustavo Petro, “genera un ambiente tenso de discusión que no nos conviene por el poco tiempo que tenemos” en el Congreso; sin embargo, explicó que el objetivo es ampliar el techo por encima de 2.3.
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'Es una discusión que se tiene que dar. Yo creo que llevarlo a cuatro es llevarlo a un escenario tenso de discusión que nos conviene por el poco tiempo que tiene esta reforma, pero sí aspiraría a que podamos subir ese techo porque ampliar esa base de cotizantes significa mayor capacidad del régimen de prima media para pensionar a la gente en Colombia', dijo la congresista a La FM.
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El principal cambio que plantea el articulado es que se construye un único Sistema Integral de Protección a la Vejez, cuyo administrador será Colpensiones. Se establecerá una rectoría del Sistema con un mecanismo de monitoreo permanente que permita evaluar los parámetros y recomendar periódicamente al Ejecutivo y al Congreso ajustes que sean necesarios.
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Cambia el mecanismo de competencia entre dos regímenes pensionales, lo que según el Gobierno ha generado desequilibrio en el Sistema: Primero, por cuanto concede mesadas pensionales muy diferentes para personas con las mismas condiciones de cotización y de edad. Segundo, porque los fondos privados, que reciben mayoritariamente los recursos de las cotizaciones, no están pensionando como se esperaba (uno de cada cuatro colombianos se pensiona actualmente). Y el régimen público es el que está asumiendo el pago de las pensiones, cumpliendo con su objeto social, pero sin los ingresos suficientes por cotizaciones. Esta última situación ha llevado a un desequilibrio financiero que ha obligado a la Nación a hacer un gasto adicional.
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También se acaban los grandes subsidios a las altas pensiones en el sistema público (Colpensiones), al limitar el subsidio para todos los que cotizan sobre más de 2,3 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
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Adopta así mismo tres mecanismos pensionales: renta solidaria, renta vitalicia y pensión. En el primer año de la reforma se pasa de una cobertura del 24 % al 53,73 % (4.662.000 personas aproximadamente). Al 2052 tendrá una cobertura del 87 % (más de 13 millones 700.000 personas mayores).
Se establece la renta solidaria, que corresponde al valor por debajo del cual se considera en pobreza. Un total de 2 millones 600 mil adultos mayores serán beneficiarios hasta que fallezcan con una suma inicial de $230 mil mensuales.
