Entre las propuestas del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo 2023 - 2026 que más han generado polémica, se encuentran la creación del Registro Universal de Ingresos (RUI) y del Programa de Renta Ciudadana.
Estos implican que el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Departamento de Prosperidad Social (DPS) dispongan de la información de los ingresos de los colombianos.
El Plan dice que el RUI busca determinar la focalización de los subsidios, programas, políticas, planes, proyectos y servicios de la oferta social del Gobierno nacional (artículo 55).
El ex director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Lisandro Junco, dijo que 'la creación del Programa de Renta Ciudadana y el Registro Universal de Ingresos, que le da facultad al DNP de tener todos los ingresos de los colombianos y crear una declaración base del impuesto a la renta, son dos escenarios que nos prenden las alarmas de que se puede estar levantando la reserva legal tributaria'.
Sin embargo, Henry Amorocho, profesor de Hacienda Pública de la Universidad del Rosario, dijo que el RUI es muy necesario para el DNP. 'Se viene dando una situación el país anómala, y es que en las bases de datos, ejemplo el Sisbén, existen los colados, es decir, personas que no siendo vulnerables entre otros y teniendo altos niveles de ingresos se encuentran recibiendo subsidios del Estado', sostuvo el experto en diálogo con EL HERALDO.
Agregó que la iniciativa busca una unificación de la información y está tratando de encontrar herramientas que incluyen este proyecto de ley. 'Esto servirá para tratar de tener la información depurada y evitar por esta vía fugaz que personas con ingresos altos estén en esas bases de datos'.
Ajusta impuestos
Lisandro Junco también afirmó que en el PND plantea ajustes y nuevos impuestos como sobretasa de predial, plusvalía y streaming.
'A finales de 2022, el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, anotó que la única reforma tributaria que iba a realizar era la territorial, y aquí lo que estamos viendo es que están aprovechando la ley del Plan Nacional de Desarrollo para modificar el predial con una sobretasa, igualmente para tomar medidas en el impuesto de la plusvalía, y otro caso que sería un impuesto nuevo es el de las plataformas streaming', detalló Amorocho.
Tendrá dificultades
Según el experto, estas anotaciones de tipo tributario podrían representar dificultades en el momento de la aprobación del PND en el Congreso de la República.
'La ley del PND en su contenido tiene que incluir únicamente las que autorice el Artículo 150 numeral 3 de la Constitución Política de la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, pero sin embargo nos estamos ubicando en el proceso de financiación del Estado, y eso ya corresponde a otra función legislativa con un tramite distinto. Los congresistas seguramente debatirán y la mayoría no aprobará esa medida', puntualizó el profesor de la Universidad del Rosario.
