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Al destacar el hecho de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca hubiera decretado medidas cautelares urgentes por la escasez y el desabastecimiento de medicamentos contra el Ministerio de Salud, a raíz de una acción popular interpuesta por el Ministerio Público pidiendo la protección de los derechos colectivos a la salud, representado en el acceso universal de los ciudadanos a los medicamentos en condiciones de accesibilidad, disponibilidad, suficiencia y equidad, la Procuraduría advirtió por la falta de reglamentación de una política farmacéutica, las graves deficiencias técnicas, administrativas y las fallas en sus funciones de control de tutela, inspección, vigilancia y control.